为了适应财政收支管理体制的改革要求,充分发挥会计核算中心在当前财政收支管理中的作用,重点解决国库集中支付体制如何应用现有的会计核算中心的操作平台,全面实行部门预算管理及国库集中支付,避免重复建设的问题,有必要对会计核算中心在财政收支管理体制改革中的地位和作用进行积极的探讨和给予重新定位。
国库集中收付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。
【答案】:国库集中收付制度是指各预算单位在银行开立由财政部门统一监管的账户,预算单位和财政部门的所有预算收支都通过这些账户完成。在国库集中收付制度下,国际预算资金是集中地,统一管理的。改革方向:(1)加快部门预算等配套改革步伐。
县级财政国库管理制度改革的具体内容包括:首先建立国库单一账户体系,这是改革的核心内容,具体包括用于财政部门管理预算收支的国库存款账户、预算外资金财政专户、直接支付的财政零余额账户,以及预算单位使用财政性资金的单位零余额账户和特设专户,所有财政性资金都在这些账户内运作。
为了改革中国国库集中收付制度,笔者针对前文提出的问题提出如下对策。加快法制建设,建立有效的制度保障。形成完整的制度体系,科学编制财政使用计划,明确财政授权支付的范围,提高财政资金直接支付的比重。
国库集中支付制度是财政资金支出改革的重大举措之一,是国家预算执行和财政管理制度的重大创新 ,是把财政资金由传统的层层划拨改为国库单一账户的公共财政管理体系。
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